Pārskats par pilsētas veselības un labklājības programmu

Šajā ziņojumā dokumentēts Starptautiskās Zinātnes padomes (ISC)[1] darba programmas “Pilsētas veselība un labklājība: sistēmu pieeja” neatkarīgais vidusposma pārskats. Šo programmu, kas tika izveidota 2014. gadā, pašlaik līdzfinansē Apvienoto Nāciju Organizācijas Universitātes Starptautiskais globālās veselības institūts (UNU-IIGH) un InterAcademy Partnership (IAP), ar ievērojamu finansiālu atbalstu no Ķīnas Zinātņu akadēmijas (CAS) Sjamenā. , Ķīna.

Tā kā pārskats ir paredzēts, lai sniegtu informāciju par šīs desmit gadu programmas nākamo posmu, pārskatīšanas komisija mērķtiecīgi koncentrēja savu darbu uz izaugsmes un virzības kritisko jomu noteikšanu.

galvenie secinājumi

• Pārbaudes komisijas kopējais novērtējums ir tāds, ka Starptautiskais programmu birojs (IPO) ir izstrādājis vērienīgu "zinātnisko plānu" un iespaidīgu vadības komiteju, kā arī vietējos rīkotājus.
• Apmēram pirmajos trīs gados IPO ir piedzīvojis vairākus izaicinājumus, lai sasniegtu plānā noteiktos mērķus un uzdevumus. Šīs problēmas, kas sagaidāmas ar jebkuru jaunu IPO, svārstās no jautājumiem, kas saistīti ar valodu un personālu, līdz cerību skaidrībai. Pārskatīšanas grupa uzskata, ka programmas pamatideja – veikt ar politiku saistītu pētījumu – bija ambicioza un ka, ņemot vērā ierobežotos resursus, ir rūpīgi jāpārdomā, kā virzīties uz priekšu. Pētījumu projektu saskaņošanas plāns nav realizēts.

Ieteikumi

Pārskata komisijas ieskatā programma nevirzās uz to mērķu sasniegšanu, kas norādīti sākotnējā zinātnes plānā. Kā loģisku nākamo darbību pārskatīšanas panelis iesaka:

• IPO vadībai būtu jāstrādā sadarbībā ar CAS un vadības komiteju, lai pārskatītu zinātnes plānu, lai padarītu mērķus un uzdevumus atbilstošus, īstenojamus un sasniedzamus.
• IPO tiek stingri mudināts izveidot loģisku modeli un/vai mērījumu metriku (piemēram, galvenos darbības rādītājus), kas kalpotu gan par stūri ikdienas darbībām, gan kā ietvars novērtēšanai.

Pārskatīšanas grupa arī ir stingri pārliecināta, ka programmai ir pietiekami daudz spēka, lai nākamajā un pēdējā posmā nodrošinātu samazinātu, mērķtiecīgu ietekmi, tiklīdz ir īstenoti atbilstoši personāla komplektēšanas pasākumi.

[1] Starptautiskā zinātnes padome (ISC) tika izveidota 2018. gadā pēc Starptautiskās zinātnes padomes (ICSU) un Starptautiskās sociālo zinātņu padomes (ISSC) apvienošanās. Šis ziņojums tika sagatavots pirms apvienošanās; ja nepieciešams, nosaukumi ir atjaunināti, lai atspoguļotu to, ka ISC ir programmas līdzsponsors, sākot no 2018. gada jūlija.

Cilvēka veselība tika noteikta Starptautiskās Zinātnes padomes (ICSU) stratēģiskajā plānā (2006–2011) kā jauna pētniecības prioritāte ar izvirzīto mērķi “nodrošināt, ka veselības apsvērumi tiek pienācīgi ņemti vērā turpmāko pasākumu plānošanā un izpildē balstoties uz zinātnisko savienību un starpdisciplināro struktūru attiecīgajām stiprajām pusēm.

Lai skaidrāk definētu, kā ICSU varētu sniegt ieguldījumu zinātnē par cilvēku veselību, 2006. gadā tika izveidota tvēruma noteikšanas grupa. Tvēruma noteikšanas grupas uzdevums bija apsvērt veselības iniciatīvas, kas jau tiek izstrādātas ICSU kopienā, un noteikt papildu jomas vai pieejas, kurās ICSU varētu darboties. pievienot vērtību šīm iniciatīvām.

Darbības jomas grupa konstatēja, ka vairākas ICSU zinātniskās savienības un starpdisciplinārās struktūras jau 2002. gadā ir sākušas izstrādāt iniciatīvu par zinātni veselībai un labklājībai. Un 2007. gadā tika izveidota Zemes sistēmu zinātnes partnerība, kas apvienoja ICSU globālās vides pārmaiņas. programmās, publicēja zinātnisku plānu globālajām vides pārmaiņām un cilvēku veselībai. Tajā pašā laikā ICSU Āfrikas reģionālais birojs veica analīzi par veselības pētniecības vajadzībām kontinentā. Šīs iniciatīvas atspoguļo pieaugošo izpratni un interesi gan politikas, gan pētniecības jomās par saiknēm starp mūsdienu pilsētu cilvēka ekoloģiju un dažādu nelabvēlīgu veselības iznākumu riskiem.

Pēc apspriešanās ar ICSU zinātnieku aprindām 2008. gadā tika izveidota jauna plānošanas grupa, lai īstenotu darbības jomas noteikšanas uzdevumā apzinātās idejas. Rezultāts bija pašreizējais zinātnes plāns, kas piedāvā novatorisku konceptuālu sistēmu, lai ņemtu vērā gan noteicošo faktoru, gan veselības un labklājības izpausmju daudzfaktorālo raksturu pasaules pilsētu populācijās. Papildus konkrētu pētniecības projektu stimulēšanai jaunajai pilsētas veselības un labklājības zinātnes programmai (UHWB) tika uzdots koncentrēties uz:

• Jaunu metodoloģiju izstrāde un datu vajadzību un zināšanu trūkumu noteikšana.
• Zinātniskās kapacitātes veidošana un stiprināšana.
• Komunikācijas un palīdzības sniegšanas veicināšana.

To darot, UHWB programmas darbību mērķis ir:

• Zinātnieku un lēmumu pieņēmēju vidū popularizēt sistēmisku pieeju cilvēku veselībai un labklājībai mainīgā pilsētvidē.
• Stiprināt spēju veikt pētījumus par cilvēku veselību un labklājību mainīgā pilsētvidē, izmantojot sistēmisku pieeju.
• Atbalstīt finansēšanas sistēmu pieejas cilvēku veselībai un labklājībai mainīgā pilsētvidē.
• Uzlabojiet izpratni par pilsētas veselības un labklājības problēmām dažādās disciplīnās un nozarēs.
• Starpnieki zinātnes un tehnoloģiju aliansēs, lai ieviestu viedo tehnoloģiju risinājumus pilsētas veselībai un labklājībai.
• Ietekmēt starptautisko darba kārtību, lai ietvertu pilsētas veselības iniciatīvas.

Saskaņā ar “standarta” ICSU programmu īstenošanas modeli šīs darbības bija jāpārrauga un jāvada īpašai starptautiskai, starpdisciplinārai zinātniskajai komitejai un IPO, kas izveidota, lai nodrošinātu efektīvu īstenošanu. Tā bija paredzēta kā 10 gadu iniciatīva, lai pētniecības un politikas kopienām, kas nodarbojas ar pilsētu veselību un labklājību, būtu pietiekami daudz laika pieņemt sistēmu analīzes pieejas.

2011. gadā ICSU Ģenerālā asambleja apstiprināja plānus jaunajai globālajai iniciatīvai “Veselība un labklājība mainīgajā pilsētas vidē: sistēmu analīzes pieeja”. 2014. gadā Sjamenā, Ķīnā, tika atklāts IPO, ko organizēja CAS Pilsētvides institūts (IUE), nodrošinot starpdisciplināru zinātnisko zināšanu attīstības, apmaiņas un komunikācijas centru.

UHWB programma ir globāla zinātnes programma un Starptautiskās zinātnes padomes starpdisciplināra struktūra, ko atbalsta UNU-IIGH un IAP. Tās IPO rīko CAS IUE Sjamenā, Ķīnā.

Programmas vīzija ir radīt politikas jomā zināšanas, kas balstītas uz a sistēmu pieeja tas būs uzlabot veselības stāvokli, mazināt nevienlīdzību veselības jomā un uzlabot pasaules pilsētu iedzīvotāju labklājību. Programma ir izstrādāta, lai balstītos uz zinātnes un politikas kopienām un radītu ar tām sinerģiju, koncentrējoties uz iedzīvotāju veselību un pievēršoties kritiski svarīgai, bet vēl nepietiekami izpētītai perspektīvai par cilvēku veselību un labklājību noteicošajiem sistēmiskajiem faktoriem.

Programma paredz, ka nākotnes veselīgas pilsētas darbosies kā integrētas sarežģītas sistēmas, kas ilgtspējīgi nodrošina ieguvumus iedzīvotāju veselībai un labklājībai, neapdraudot planētas veselību.

Šīs zinātnes programmas mērķi atspoguļo struktūru, kas ierosināta plānošanas grupas ziņojumā (ICSU 2011):

1. Pētniecības projektu veicināšana un koordinēšana radot augstas ietekmes zinātniskus rezultātus; dodot iespēju dažādām pilsētas veselības un labklājības jomā iesaistītajām ieinteresētajām personām pieņemt labāk informētus lēmumus; un izveidojot sistēmiskas pieejas veselībai un labklājībai pilsētvidē kā plaukstošu un atbilstošu starpdisciplināru pētījumu jomu.
2. Metodoloģiju izstrāde un datu vajadzību noteikšana piedāvājot inovatīvas sistēmu metodoloģijas un pieejas, kas ir piemērojamas konkrētajiem veselības un labklājības izaicinājumiem pilsētvidē; nosakot datu vajadzības, kas informē un ietekmē dažādas notiekošās un plānotās novērošanas un uzraudzības iniciatīvas; un identificējot jaunus datus no trešo pētījumu pētījumiem, kurus var darīt atklāti pieejamus.
3. Kapacitātes veidošana un stiprināšana veidojot zinātnisko kapacitāti un atbalstot starpdisciplināras platformas, kas nepieciešamas, lai veiktu pētījumus par pilsētu veselību un labklājību, izmantojot sistēmisku pieeju; veidojot politikas veidotāju un praktiķu spēju izprast zinātniskos pētījumus par pilsētu veselību un labklājību, izmantojot sistēmisku pieeju; atvieglojot tīklu izveidi pētniecības, uzņēmējdarbības un pilsoniskās sabiedrības kopienās, kas izmanto sistēmisku pieeju pilsētas veselībai un labklājībai; un paplašinot to studentu un jauno zinātnieku skaitu, kuri ir ieinteresēti veikt pētniecību un uzņēmējdarbības un pilsoniskās iesaistes pasākumus pilsētu veselības un labklājības jomā, izmantojot sistēmu pieejas, kas ir saistītas ar būtiskiem, ar politiku saistītiem jautājumiem.
4. Jaunu zināšanu nodošana: veicināšana un informēšanaizveidojot virtuālu forumu kā atskaites punktu zinātnieku aprindām un citām ieinteresētajām personām; veicinot mijiedarbību un sadarbību starp pētniekiem un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām, izmantojot konferences un seminārus; un padarot rezultātus pieejamus vairākām ieinteresētajām personām atbilstošā formātā, kas ļauj tos viegli saprast.

Globālo vides, ekonomisko un sociālo pārmaiņu kontekstā, iespējams, neviena parādība nav tik pārsteidzoša kā urbanizācija. Jau tagad vairāk nekā puse pasaules iedzīvotāju dzīvo pilsētās. Pilsētas dzīvesveids un pieaugošā pilsētu apstākļu dažādība ir radījusi ne tikai jaunas sociālās hierarhijas un kultūras noteikumus, bet arī jaunu lomu kopumu veselības aprūpes sistēmām un mainījušies veselības un citu resursu pieejamības un pieprasījuma modeļi pilsētās un starp tām. Urbanizācija ir gan iespēja, gan risks, kā arī jauns izaicinājumu kopums tiem, kas nodarbojas ar cilvēku veselības un labklājības aizsardzību un veicināšanu. Piemērotība rada gan priekšrocības, gan trūkumus — aglomerācijas un apjomradītus ietaupījumus, kā arī pārslodzes un iestāžu pārslodzes radītos zaudējumus.

Pilsētas ir kļuvušas par centrālo vietu, lai nodrošinātu ilgtspējīgu nākotni, kas noteikta Jaunajā pilsētu programmā, Ilgtspējīgas attīstības mērķos un citos nozīmīgos Ilgtspējīgas attīstības programmas 2030. gadam elementos. Trīs ekonomikas, sociālās un vides pārejas pīlārus vislabāk var sasniegt pilsētās, kas veido 75% no pasaules IKP un 75% no pasaules oglekļa emisijām, un pilsētu līmeņa dalībniekiem ir arvien lielāka loma globālajās un reģionālajās lietās.

Zinātnei ir arī sava loma ilgtspējības pārejas katalizatorā, un tā var būt spēcīgs partneris politiskajiem dalībniekiem un lēmumu pieņēmējiem. Ir jāstiprina un jāveicina ceļi, kuros zinātne var ietekmēt politiku un atbalstīt pārmaiņas.

Urbanizācijas megatrends (1.5 miljoni cilvēku nedēļā tiek pievienoti pasaules pilsētu iedzīvotāju skaitam, un 90% no šī pieauguma notiek Āfrikas un Āzijas valstīs) radīs milzīgas prasības infrastruktūrai, pakalpojumiem, darba vietu radīšanai, klimatam, videi un labi. - būšana. Ilgstoši zināšanu radīšanas mehānismi, piemēram, Klimata pārmaiņu starpvaldību padome (IPCC), ir pieņēmuši pilsētu izaicinājumu. Taču šai globālajai pilsētvides pārejai ir vajadzīga daudzlīmeņu un daudzdimensionāla pieeja.

Kopumā UHWB programma ir tālu no tās vispārējo mērķu sasniegšanas. Recenzenti norāda, ka īstermiņā ir nepieciešama darbību prioritāšu noteikšanas sistēma un vienlaikus izpratne par to, kur vislabāk izmantot ierobežotos resursus. Turklāt ir vajadzīga mērķtiecīgāka pieeja iesaistei — ar partneriem, citiem pētniekiem, politikas veidotājiem un pilsonisko sabiedrību. Programmai ar tās Zinātniskās komitejas starpniecību būtu jāstrādā, lai izstrādātu stratēģiskāku un mērķtiecīgāku darba plānu.

Recenzenti atzīst, ka IPO ir pielikusi ievērojamas pūles, rakstot pētniecības pieteikumus un apmeklējot zinātniskās sanāksmes, cenšoties sasniegt mērķi koordinēt pētniecības projektus. Tomēr liela daļa no šiem centieniem ir bijusi oportūnistiska, nevis stratēģiska, un Zinātnes komitejai ir jāsniedz stingrāki norādījumi par to, kur tērēt enerģiju, ņemot vērā ierobežotos resursus.

Joprojām ir jāsasniedz mērķis izstrādāt metodikas datu vajadzībām. Iesaistot tās Zinātnisko komiteju, programma ir izveidojusi spēcīgu pamatu, izveidojot brīvu aktīvo sistēmu zinātnes pētnieku “tīklu”. Iespēja nākamo piecu gadu laikā ir paplašināt un stiprināt šo tīklu.

Programma ir arī cīnījusies, lai sasniegtu mērķi “koordinēt” pētniecību. Tas ir izrādījies sarežģīts vairāku iemeslu dēļ: ierobežoti resursi (personāls); valodas jautājumi; izpilddirektora darba apraksts (ti, tikai 20 % laika jāvelta pētniecībai); un Zinātniskās komitejas darba uzdevumu (ti, lai neradītu programmas pētniecības rezultātus). Ņemot vērā šos ierobežojumus, ir grūti saprast, kur tiks veikti oriģinālie pētījumi.

Programma ir strādājusi, lai veicinātu “sistēmu pieejas” popularizēšanu — par ko liecina dažādi semināri un sanāksmes, kurās izpilddirektors ir aktīvi piedalījies. Tomēr ierobežoto resursu dēļ un tāpēc, ka programmai nav izdevies pieņemt darbā komunikācijas speciālistu, programmas aktivitāšu veicināšana nav bijusi tik efektīva, kā cerēts. Turpmāk ir nepieciešama pragmatiskāka pieeja, kas mudina IPO sekretariātu darboties hibrīdrežīmā, kas ģenerē ārējos resursus, vienlaikus atvieglojot un sekmējot citu, tas ir, ārējo partneru, pētniecības darbību.

Programmas pozitīvā sadarbība ar Starptautisko pilsētu veselības biedrību (ISUH) un jo īpaši tās ikgadējais kongress sniedz ideālu iespēju atrast bāzi, ar kuras palīdzību iesaistīt akadēmiķus un veicināt jaunas sistēmas zinātnieku paaudzes attīstību. Turklāt ar izcilās Zinātniskās komitejas vadību ir iespēja attīstīt šo jomu, publicējot speciālus žurnālu izdevumus, kā arī starptautiski izdotas monogrāfijas, kas saistītas ar sistēmu zinātnes priekšplānā izvirzītajām problēmām (piemēram, ISUH žurnāls).

Galvenā uzmanība būtu jāpievērš sistēmā jau esošo sistēmu zinātnes pētnieku stiprināšanai, formalizēšanai, veicināšanai, atbalstam un izmantošanai. Galvenais mērķis ir izmantot šo pētnieku zināšanas, lai apmācītu nākamās paaudzes sistēmu zinātniekus visprogresīvākajā sistēmu zinātnes jomā. Formāla sistēmas zinātnieku tīkla izveide, jo īpaši agrīnā un vidējā karjeras līmeņa akadēmiķi, kas spēj veicināt individuālus pētījumus un publicēt jaunus atklājumus, palīdzēs nodrošināt aktīvāku programmas portfeli.

Ņemot vērā straujo urbanizāciju, kas notiek Ķīnā, un to, ka programma atrodas tur, tā būtu neizmantota iespēja, ja valstī netiktu pieliktas pūles, lai izveidotu sistēmu zinātnieku tīklu. Uzņēmējai organizācijai IUE ir jāuzņemas galvenā loma šī tīkla izveidē, veicināšanā un veicināšanā, un tā attīstību pārrauga vietējā zinātniskā komiteja.

UHWB programmā ir IPO darbinieki (raksta rakstīšanas laikā izpilddirektors un administratīvais asistents; nav zinātnes darbinieka vai komunikāciju darbinieka) un zinātniskās komitejas. Zinātniskā komiteja nosaka programmas prioritātes un īstenošanas stratēģiju, izstrādā politiku un veic interešu aizstāvības lomu. Tas ietver darbu ar izpilddirektoru, pieprasot papildu līdzekļus, kas nepieciešami to programmas darbību veikšanai, kuras vada IPO vai ko koordinē IPO. Programma darbojas uzņēmējas iestādes – Ķīnas Zinātņu akadēmijas Pilsētvides institūta – infrastruktūrā, kas nodrošina iekšējos pakalpojumus un finansiālo atbalstu, darbojas saskaņā ar iestādes un uzņēmējas valsts iekšējā standarta darbības procedūrām.

Patiesībā programma ir pārāk maza, lai garantētu sarežģītu pārvaldības struktūru. Tomēr tajā pašā laikā šķiet, ka lomas un pienākumi ir pretrunā. Liels izaicinājums izpilddirektoram ir starptautiskās programmas konkurējošās prioritātes attiecībā pret tās atrašanās vietu Ķīnas pētniecības centrā; un ierobežojumi attiecībā uz pētniecības aktivitātēm atvēlētā laika apjomu (ti, 20 %). Ir jāatrisina centieni pārvarēt šo spriedzi, precizējot cerības par to, kas ir sasniedzams, ievērojot lomas ierobežojumus.

Šī precizēšana būtu jāveic saskaņā ar stratēģiskās plānošanas sanāksmi, ko veicina Zinātniskā komiteja, lai tās pēdējā posmā koncentrētos uz programmas misiju, vīziju un rīcības plāniem. 2019. gada Starptautiskā pilsētvides veselības konference, ko programma kopīgi rīko, ir ideāla platforma šo diskusiju rīkošanai, kā arī līdzeklis programmas kapacitātes palielināšanas un tīkla attīstības pasākumu īstenošanai.

Vietējās pētniecības programmas izstrāde, ko atbalsta dzimtā valoda, līdzdirektors vai asociētais direktors, kā arī pēcdoktorantūras stipendiāti un doktoranti, varētu palīdzēt iniciatīvai vismaz divos veidos. Tas sniegtu lielāku atbalstu izpilddirektoram viņa centienos izveidot starptautisku programmu — studenti gūtu labumu no milzīga pētnieku tīkla atvēršanas (ar Zinātniskās komitejas starpniecību). Un tas atbalstītu tīklu attīstību Ķīnā, vienlaikus izveidojot vietējo pētniecības programmu, kas vērsta uz pilsētu veselību un labklājību, izmantojot sistēmas zinātnes objektīvu.

Zinātniskās komitejas loma un funkcijas būtu jāpārskata. Ir skaidrs, ka dažas funkcijas nav izpildītas atbilstoši tās sākotnējam darba uzdevumam. Zinātniskajai komitejai kopā ar izpilddirektoru būtu atkārtoti jāpārbauda sava darbība un uzdevumi un jāpalīdz izpilddirektoram izveidot jaunu stratēģisku un zinātnes rīcības plānu, kas ir būtisks, īstenojams un sasniedzams atlikušajā programmas darbības laikā. . Zinātniskajai komitejai būtu regulāri jāpārskata programmas progress attiecībā pret galvenajiem darbības rādītājiem.

Pārskatīšanas grupa atzīst, ka pašreizējās UHWB programmas izstrādē, izstrādē un administrēšanā ir ieguldīts liels finansējums, resursi un laba griba. Tas ir atzinība iesaistītajām personām, un pārskatīšanas grupa atzīmē dāsno finansējumu un atbalstu natūrā, ko līdz šim ir nodrošinājis uzņemošais institūts un nākamajam programmas posmam.

Programma darbojas uzņēmējas iestādes – CAS IUE – infrastruktūrā, kas nodrošina iekšējos pakalpojumus un finansiālo atbalstu, darbojas saskaņā ar iestādes un uzņēmējas valsts iekšējā standarta darbības procedūrām. Tomēr, neskatoties uz vēlmi uzņemties tādu starptautisku programmu kā šī, dažas praktiskas problēmas neļauj pilnībā īstenot programmu Ķīnā.

Piemēram, IPO personāla komplektēšana ir bijusi nopietna problēma un galvenā nepilnība. Programmai ir bijis grūti pieņemt darbā zinātnes speciālistu (raksta tapšanas laikā amats bija brīvs 18 mēnešus) un komunikāciju virsnieku — šis amats tika atzīts par izšķirošu programmas panākumiem, taču kopš programmas sākuma ir bijis neaizņemts. programma. Vairākas interviju kārtas ir veiktas tikai izvēlētajiem kandidātiem, lai noraidītu piedāvājumu, atsaucoties uz labākām izredzēm citur.

Zinātnes darbinieka amatā, kā norādīts reklāmā, ir noteikts, ka ir nepieciešams doktora grāds un ka 50% laika tiks veltīti pētniecībai. Tas ir iespējamais iemesls, kāpēc kandidāti atsakās: amats nepiedāvā atbilstošu iespēju doktora līmeņa kandidātiem virzīt savu pētījumu. Jādomā par maģistra līmeņa darbinieku (ar vairāku gadu pieredzi) pieņemšanu darbā un amata apraksta turpmāku pārstrādāšanu.

Pārskatīšanas grupa atzīst izpilddirektora, kuram nav dzimtā valoda un kurš strādā bez galvenā personāla, izaicinājumus. Ekspertu grupa iesaka izmēģināt līdzdirektora modeli, koncentrējoties uz vietējās pētniecības programmas izstrādi, kas saistīta ar IPO (nodrošinot kontaktpunktu un uzraudzību vietējiem darbā pieņemtajiem pētniekiem). Līdzdirektora loma varētu arī palīdzēt papildināt pašreizējā izpilddirektora pienākumus, rūpējoties par to, lai izvairītos no pienākumu dublēšanās.

Izsakot šo ieteikumu, pārskatīšanas grupa apzinās izaicinājumu nodrošināt IPO adekvātu piekļuvi finanšu un cilvēkresursiem strauji mainīgā starptautiskās zinātniskās sadarbības finansēšanas vidē. Aktīvās vietējās pētniecības programmas izveide IUE ietvaros principā piedāvā iespējas veidot kritisko masu, apmierināt vietējās institucionālās vajadzības un papildināt UHWB programmas starptautiskos mērķus. Piemēram, IUE ir vislabākajā vietā, lai piesaistītu starptautiskus pētniekus sadarbībai ar UHWB programmu un lai iegūtu finansējumu atsevišķiem pētniecības projektiem. Šāds modelis arī pārvar programmas izolāciju no vietējā konteksta un veicina lielāku sadarbību ar citiem pētniekiem un kolēģiem IUE.

Kopumā darbības mehānismam, lai programma būtu veiksmīga, ir jābalstās uz jaunu modeli, lai institūtā iesaistītos vairāk studentu un pētnieku. Tas iegultu programmu IUE un ļautu tai gūt labumu no tur veiktajiem pētījumiem. Šis modelis arī lielā mērā nodrošinātu programmas ilgtspējību pēc tās pašreizējā darbības laika.

UHWB programma ir attīstījusi un sadarbojusies ar lielu ieinteresēto pušu un partneru tīklu, izmantojot dažādus rīkotos vai apmeklētos pasākumus, seminārus un konferences. Tomēr stratēģiskās ilgtermiņa partnerības vēl ir jānoformē.

Programma ir sākusi attīstīt darba attiecības ar dažādām citām ICSU programmām un struktūrām. Piemēram, izpilddirektors spēlē lomu trijos Nākotnes Zemes zināšanu rīcības tīklos (veselība, pilsētvide un risks). Visi Future Earth Knowledge Action Networks ir dažādās attīstības stadijās, ko programma ir spējusi ietekmēt. Programma arī nesen ir sākusi sadarboties un strādāt ar ICSU reģionālajiem birojiem, izstrādājot plānus dažādām reģionālām perspektīvām par pilsētas veselības modeli, kas būs vērsts uz politiku. Programmas darbībā atkal trūkst formālas partnerības, kas nozīmē, ka konkrēti rezultāti un darbības vēl ir jārealizē.

Programmas pašreizējie sponsori (UNU-IIGH, ICSU un IAP) labi iesaistās programmā un sniedz lielu intelektuālu atbalstu. ICSU strādā, lai programmu ievietotu augsta līmeņa Apvienoto Nāciju Organizācijas politikas jomās (piemēram, Habitat III konferencē Kito) un UNU-IIGH Pasaules pilsētu forumā Kualalumpurā. Tomēr līdzsponsoru atbalsts nav izplatīts organizācijas augstākajos līmeņos, un ir grūti saprast programmas stratēģisko nozīmi sponsorējošām organizācijām.

Tomēr nesen IAP ir sākusi izmantot programmu, lai parādītu savu dalību (kas galvenokārt ir balstīta uz medicīnu/zinātni) par veselības un pilsētvides saiknes tālejošo nozīmi. Rezultātā IPO izpilddirektors ir uzaicināts prezentēt programmu IAP Ģenerālajā asamblejā. Tas ir novedis pie tā, ka IAP ir piešķīrusi lielāku nozīmi un uzsvaru uz citām tās aktivitātēm, kas saista veselību ar ilgtspējīgu attīstību (piemēram, tās One Health aktivitātes).

UNU-IIGH nesen tika stratēģiski pārskatīts; tāpēc vēl nav redzams, kā programma saskan ar UNU-IIGH jauno stratēģisko virzienu. Rakstīšanas laikā programma ir ciešā saskarē ar jauno vadību.

Arī rakstīšanas laikā ICSU notiek apvienošanās ar Starptautisko sociālo zinātņu padomi (ISSC), un tās zinātniskās darbības nākotne vēl nav definēta. Tomēr ISSC iesaistīšana un sociālo zinātņu iesaistīšana labi atbilst UHWB programmas mērķiem, tāpēc, visticamāk, apvienošanās stiprinās tās zinātnisko pamatu. Programmai vēl ir jādefinē darba attiecības ar galvenajām starptautiskajām organizācijām šajā jomā, piemēram, Pasaules Veselības organizāciju un Wellcome Trust, taču turpmākās stratēģiskās diskusijas vairāk koncentrēsies uz to, kā šie lielie spēlētāji darbojas.

Kā daļa no stratēģiskās plānošanas, kas nosaka programmas misiju un vīziju un to, ko varētu sasniegt ar esošajiem resursiem, ir jācenšas identificēt stratēģiskos partnerus, ar kuriem programmai būtu jāsadarbojas. Tajā jāiekļauj skaidri mērķi, kas saistīti ar partnerības vēlamajiem rezultātiem. Šādi mērķi palīdzētu noteikt prioritāti centieniem un nodrošinātu filtru, caur kuru pārskatīt gaidāmās iespējas. Potenciālie partneri varētu būt politikā iesaistītie (starptautiskie un iekšzemes Ķīnā), kā arī akadēmiskās jomas. Ir ļoti svarīgi, lai partnerībās tiktu iekļauti tie ICSU reģionālie biroji, kuriem pilsētas veselība ir prioritāte. Tas ļautu programmai darboties prioritārajos globālajos reģionos, nodrošinot sinerģiju un pastiprinot programmas ietekmi. Sākuma punkts būs sadarbība ar tiem reģionālajiem birojiem, kas atrodas strauji augošajos reģionos, kā minēts iepriekš.

Patlaban, neraugoties uz plašo dalībnieku tīklu, ar kuru tā ir sadarbojusies, UHWB programmai ir grūti parādīt savu ietekmi. Komunikācija ir izrādījusies problemātiska, galvenokārt tāpēc, ka kopš programmas sākuma sekretariāta funkcijas nav pildītas. Patlaban izpilddirektoram palīdz praktikants atjaunināt programmas tīmekļa lapas. Tomēr šī ir īstermiņa stratēģija, un komunikāciju darbinieka algošana ļautu programmai darboties daudz stratēģiskākā režīmā.

Programma ir izolēta no vietējā konteksta, tāpēc ir jāuzlabo atpazīstamība Ķīnā. Izpilddirektoram un amatpersonām ir jāsazinās ar vietējām un Ķīnas vietējām valdības amatpersonām un zinātniekiem. Tāpat ir nepieciešams tulkot programmas galvenās publikācijas (ķīniešu un angļu valodās), lai palielinātu ietekmi un padarītu komunikāciju pieejamāku.

Šie centieni kopā ar skaidru stratēģisko virzienu ļaus programmai būt daudz mērķtiecīgākai tās darbības veidā un resursu izmantošanā.

Zinātniskās komitejas loma
Kā minēts iepriekš, pārskatīšanas grupa stingri mudina Zinātnisko komiteju:

Pārskatiet tās pilnvaras un darbības, kas attiecas uz IPO.
Pārraugiet zinātnes plāna pārskatīšanu.
Izstrādāt un uzraudzīt stratēģiskā plāna īstenošanu, kurā noteiktas darbības prioritātes un iekļauti galvenie darbības rādītāji.
To darot, ir maz pievienotās vērtības, koncentrējoties uz valstīm/reģioniem, kur integrētā pētniecība jau ir spēcīga. Drīzāk galvenās nepilnības pētniecībā un spējās ir strauji urbanizējošās Āzijas, Āfrikas un Dienvidamerikas daļās. Tā kā reģionālie biroji ir izrādījuši ievērojamu interesi par sadarbību ar UHWB, IPO un Zinātniskajai komitejai būtu jābalstās uz to un jācenšas šīs partnerības stiprināt.

Stratēģiskā plānošana
Kā minēts iepriekš, pārskatīšanas grupa stingri mudina Zinātnisko komiteju sadarboties ar izpilddirektoru, lai pārskatītu zinātnes plānu, lai nodrošinātu, ka mērķi un uzdevumi ir stratēģiski, atbilstoši, īstenojami un sasniedzami UHWB programmas darbības laikā atlikušajā laikā.

To darot, pārskatīšanas grupa iesaka IPO izveidot stratēģisku plānu, kas ietver loģisko modeli un/vai mērījumu metriku (piemēram, galvenos darbības rādītājus), kas kalpotu gan kā stūre ikdienas operācijām, gan novērtēšanas sistēmu.

Ieteikumi Starptautiskajai Zinātnes padomei
Pārskatīšanas grupa iesaka ISC atbalstīt pārvaldības modeli, kas ļauj iecelt līdzdirektoru. Šim līdzdirektoram būtu uzdots izstrādāt vietējo pētniecības programmu pilsētu veselības un labklājības jomā (tostarp pēcdiploma un pēcdoktorantūras programmu izstrādi) un veicināt ciešākas saiknes starp IPO, IUE un citām vietējām ieinteresētajām personām.

Pārskatīšanas grupa arī mudina ISC, kā arī Zinātnisko komiteju atbalstīt IPO nepieciešamo darbinieku pieņemšanā.

Ņemot vērā urbanizācijas un pilsētu veselības globālo nozīmi, pārskata grupa mudina programmu ilgstoši atbalstīt globālā mērogā un turpināt programmas un tās koncepciju savienošanu ar globālo politiku.

• Akronīmu saraksts:
• CAS Ķīnas Zinātņu akadēmija
• IAP InterAcademy partnerība
• ICSU Starptautiskā zinātnes padome
• IPO Starptautisko programmu birojs
• ISC Starptautiskā zinātnes padome
• ISSC Starptautiskā sociālo zinātņu padome
• ISUH Starptautiskā pilsētu veselības biedrība
• IUE Pilsētvides institūts
• UHWB Pilsētas veselība un labklājība
• UNU-IIGH Apvienoto Nāciju Universitātes Starptautiskais globālās veselības institūts
• Pārskatīt paneļa dalībniekus:
• Sjūzena Eliota, Vaterlo universitāte
• Stjuarts Lokijs, ICSU Zinātniskās plānošanas un pārskata komiteja
• Billie Giles-Corti, RMIT universitāte
• Karmencita Padilla, Filipīnu Universitāte
• Chen Weiqiang, Ķīnas Zinātņu akadēmija

• Intervējamo saraksts:
• Hosē Siri, vecākais pētnieks Fellow, UNU-IIGH
• Peter Makgrāts, IAP koordinators
• Montira Pongsiri, Kornela universitātes vecākā zinātniskā līdzstrādniece
• Eulalija Ruana, IPO administrācijas asistente
• Šarizads Dahlans, ICSU Āzijas un Klusā okeāna reģionālā biroja zinātnes darbinieks
• Manuels Limonta, ICSU Latīņamerikas reģionālā biroja direktors
• Yong-Guan Zhu, IUE, CAS direktors
• Jieling Liu, stažieris un doktora grāda kandidāts, Lisabonas universitāte
• Viktors Abass, doktora grāda kandidāts un tīmekļa lapu uzturēšana, IUE
• Franz Gatzweiler, UHWB programmas direktors
• Philippa Howden-Chapman, Zinātniskās komitejas priekšsēdētāja, UHWB programma
• Fumiko Katsuga, globālā centra direktore, Future Earth Japan
• Sjūzena Pārnela, Āfrikas pilsētu institūta profesore
• Karloss Dora, Pasaules Veselības organizācija
• Heide Hackmann, ISC izpilddirektore (no 2018. gada jūlija); ICSU izpilddirektors (līdz 2018. gada jūlijam)
• Džo Ivejs Bufords, Ņujorkas Medicīnas akadēmijas prezidents
• Qunli Han, Katastrofu riska programmas integrētās pētniecības izpilddirektors
• Pascale Allotey, UNU-IIGH direktors

Atsauces
ICSU. 2011. Veselība un labklājība mainīgajā pilsētvidē: sistēmu analīzes pieeja. Starpdisciplinārs zinātnes plāns: ICSU plānošanas grupas ziņojums. Parīze, ICSU.